企業新增白酒設備不受限了，行業利好，要擴大生產嗎？

　　白酒生產在我國有上千年的文化了，對于企業來說，如果想要新增白酒釀酒設備是需要受到國家制度限制的。前幾天，國家發布了《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，這個信息告訴我們，新增白酒釀酒設備將不再受限制。對于白酒行業是重大利好信息，那么企業要擴大生產嗎?

　　白酒行業“緊箍咒”正式解除

　　11月6日，國家發改委網站發布《產業結構調整指導目錄（2019年本）》，自2020年1月1日起施行?！懂a業結構調整指導目錄（2011年本）（修正）》同時廢止。新目錄中，“白酒生產線”已從限制類輕工業中刪除。

　　困擾白酒行業發展14年的“緊箍咒”正式解除。值得注意的是，相較于此前版本，“白酒生產線”是從“限制類”產業中移除。這意味著，白酒產業將不再成為國家限制類產業。

　　為什么要給白酒生產線設限呢？

　　據了解，這是因為長期以來，由于中國用世界不到10%耕地、6.5%淡水資源生產的糧食，需要養活世界近20%人口，因此“糧食安全”一直都是國家核心戰略之一。自90年代開始，鑒于當時白酒產業集中度低、生產裝備及技術落后，以及糧食相對匱乏的前提下，白酒一直處于被限制產業類型。

　　資料顯示，將白酒生產線、酒精生產線(燃料乙醇項目除外)列入限制類目錄，是2005年國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄(2005年本)》。

　　此后的2011年版《產業結構調整指導目錄》中，除繼續限制白酒和酒精生產線之外，進一步將生產能力小于18000瓶/時的啤酒灌裝生產線納入限制類目錄，并將生產能力12000瓶/時以下的玻璃瓶啤酒灌裝生產線、3萬噸/年以下酒精生產線(廢糖蜜制酒精除外)列入淘汰類目錄;

　　2013年，國家發改委對產業結構調整指導目錄進行了調整，但其中對2011年版本中對酒類相關的目錄未發生變化。到2019年4月發布的《產業結構調整指導目錄（2019年本，征求意見稿）》，在刪掉前述2011年新增的啤酒、酒精等生產線基礎上，酒精生產線和白酒生產線繼續列為限制類目錄，但對白酒生產線提出“白酒優勢產區除外”。

　　對于彼時將白酒生產線納入“限制類”目錄的決定，國家發改委在2017年答復十二屆人大五次會議第2855號建議（將白酒生產線從限制類中刪除）、第6672號建議（取消白酒產業限制政策）時表示，本世紀初，白酒產業產能規模過大、企業數量過多、行業布局分散等問題突顯，對國家糧食安全和行業持續發展帶來了不利影響，為此將“白酒生產線”列為限制類。

　　時至今日，中國酒業協會指出，如果單純從糧食安全來看，歷史現狀已經不復存在。中國酒業協會曾多次向國家相關部門匯報并呼吁，取消或者調整白酒產業限制性政策，并曾組織了白酒企業人大代表提出了“關于取消白酒產業限制政策的議案”。

　　據網絡數據顯示，2018年，中國糧食產量達到6.58億噸，實現了由“吃不飽”向“吃得飽”的歷史性跨越，人均糧食占有量471.48公斤，較世界平均水平高出80公斤/人左右。據統計，自產+進口的雙重供給下，水稻、玉米、小麥已經出現供大于需的情況，而上述糧食正是釀酒用的主要原糧。

　　利好來臨，企業要擴大生產嗎？

　　據酒業分析師觀察，這一變化釋放的宏觀指導價值遠遠大于對行業實際的影響，一方面，這一輪白酒行業增長主要集中在名酒企業，而名酒企業此前大多通過技術改造的方式，不斷對產能進行升級，因此并不存在很強的擴產需求；另一方面，國內白酒產業整體處于供給過剩的階段，雖然新增產能解禁，但不會出現大面積擴產的情況。

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